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稳定导游队伍就是稳定旅游业发展的基础力量 ——王德刚会长在全省导游人员公益培训班开班致辞

 

    导游是推动旅游业发展重要的基础力量。据有关部门统计,目前我国持证导游约有80万人左右。他们身处旅游业发展的第一线和旅游服务的最前端,直接对客服务,游客出游期间的吃住行游购娱所有旅游活动都要依靠导游来提供服务,因此,没有导游就没有团队旅游,没有团队旅游就没有现代旅游业。但同时,导游在整个旅游生态链中又是处在最末端的弱势群体,固定收入低、弹性收入变化大。在受新型冠状肺炎疫情影响、旅游业遭受重创、团队旅游全面停止的情况下,导游几乎没有任何收入,日常生活已经受到了严重影响。可以说,在疫情期间,导游是一个受影响最直接、最严重的职业。因此,在新冠肺炎疫情防控期间,如何采取有力措施,稳定导游队伍,为旅游业发展保持基本队伍和基础力量,是应该引起各级政府、文化和旅游主管部门、行业组织等高度重视的重要问题。

日前,文化和旅游部、山东省文化和旅游厅先后印发了关于积极应对疫情影响保持导游队伍稳定相关工作事项的通知,要求全国各地要从统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的大局出发,采取有效措施,保持导游队伍稳定,为旅游市场恢复经营、提升旅游服务质量、推动旅游业高质量发展保持基础力量。这两个文件的主要内容包括以下几个方面:

一是要求加强监督监察,切实保障导游人员合法权益。新冠肺炎疫情发生之后,旅行社组团旅游全面停止,因此导致全国几十万的导游人员瞬间跌入“失业”状态,同时,平时主要靠现金流维持运营的旅行社企业也大多出现资金短缺和运转困难。在这种状态下,处于生态链末端的导游往往会成为最先被牺牲掉的人群。因此,从政府、主管部门和行业组织的角度,一方面要采取有效的“救市”措施,减少旅行社等中小企业负担,出台必要的扶持政策,帮助旅行社企业维持运营、度过难关;另一方面要依法加强对旅行社等企业进行履行劳动合同义务的监督监察切实保障导游人员及其他劳动者的合法权益。文件中规定在疫情期间非因法定事由不得提前解除与导游签订的劳动合同”,就是要求旅行社在疫情期间要切实履行企业责任和义务,维持和稳定与导游人员已经形成的劳动关系,保障导游人员合法的劳动权益

二是要求关心关爱导游,帮助他们解决好基本的生活保障。在疫情影响下,导游人员几乎没有任何收入,生活水平已经受到了影响,许多导游人员已经开始通过做“微商”“外卖”等手段进行自救,维持生计。从行业的角度,政府、文化和旅游主管部门、行业组织、企业等也要本着以人为本的原则,加强对导游人员的爱护,关心他们的生活,通过组织重新就业或兼职、救济和帮扶等途径,保障他们及其家庭的基本生活水准,帮助他们度过难关。

三是要求利用疫情造成的业务“间歇”期,组织培训着力提升导游人员业务水平。专业知识、业务技能水平的提高,是旅游业市场“重启”和旅游业高质量发展的保障,许多行业利用疫情造成的业务“间歇”期开展了线上研讨和培训,但大多数是针对企业高管和技术层面的,导游作为位于整个旅游行业最前端的基础性岗位,更需要在专业知识和业务技能等方面进行提高,特别是要从疫情给旅游业带来影响的角度,加强在危机处理、安全防护、游客和企业权益保障、退团损失和退费流程等方面进行有针对性的培训,全方位提高导游人员的业务能力,使他们有更强的适应能力和更高的业务水平。

四是要关心导游人员心理健康,做好他们的心理疏导。疫情的危害和持续,会给很多人造成焦虑、担忧、迷茫等心理阴影。而导游人员在工作状态和生活水平均受到较大影响的前提下,更容易产生心理障碍。因此,应及时建立由文化和旅游主管部门、行业组织、企业及专业机构组成的导游人员关爱机制,既关心导游的生活,又关心他们的心理,对生活困难和有心理阴影的导游人员及时进行心理疏导,切实解决他们的实际困难,让每一个导游在疫情面前不惧怕、在困难时期不掉队。

省旅游行业协会举办这次导游人员公益培训班,一方面是响应主管部门的号召,另一方面从行业组织的角度出发,行业协会本来就是旅游企业和旅游从业人员的娘家,在困难时期,就要想尽一切办法,为旅游企业和旅游从业人员的生存、发展尽一点力所能及的责任,为旅游企业和旅游从业人员做一点实事。前期已经举办了一期旅游企业管理人员的公益培训班,人数500人,效果非常好。省文化和旅游厅王磊厅长专门给予表扬和鼓励。本次导游人员培训班,王磊厅长又专门指示一定要组织好,办出实效。省文化和旅游厅行业管理处、科技教育处、人事处等部门都给予了大力的支持和帮助。导游培训班的组织,我们充分发挥教育分会的智力资源优势,聘请了全国一流的学者和导游专家,跟大家一起探讨行业发展、专业技能等方面的知识,为未来的发展积蓄力量。希望大家能够珍惜这次机会,积极参与,认真学习,不断进步!

最后,祝大家学习愉快!

中国旅游协会副会长、山东省旅游行业协会会长、

山东大学旅游产业研究院院长王德刚  

2020.3.9